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王建胜:浅议自救权立法
发布时间:2018-9-15 11:32:24????点击:469次????[关闭本页]
浅议“自救权”立法

欠款人跑了,我能把他的物品扣下抵帐吗?离婚时,我能把自个人物品转移走吗?每逢群众咨询诸如此类自救权利方面的问题时,律师往往感到困惑也难回答,按照现行法律很难找出明确依据来。结果是本能轻而易举实现债权的却失之交臂,本能保护的合法财产很有可能失而不能复得。?
?? 自救行为也称之为自助行为,它相对于国家司法审判和执行等公力救济行为而言的。自助行为在广义上包括正当防卫和紧急避险行为。狭义上自助行为单指通过民事主体本人的力量使义务人作为或不作为实现自己权利的一种民事行为。自救行为和正当防卫、紧急避险之间都存在无法及时获得公力救济这一相同之处,区别在于正当防卫、紧急避险都禁止实施等量报复行为,而自助行为则不禁止。?
?? 梁慧星教授主编的《中国民法草案建议稿》是这样规定自助行为的:“为维护自己的合法权益而对加害人实施自助行为的,行为人不承担民事责任。自助行为超过必要限度的,行为人应当承担相应责任。”本条款首先明确了自助行为的实施条件是自己的合法权益受到不法侵害和来不及及时寻求外界力量帮助;还明确了自助行为实施方式是必要性地限制加害人人身自由或者扣留其财产;最后明确了自助行为超过必要限度是指在行使“限制”、“扣留”自救权时,体现应急性质,即不采取自救将来就必然难于维护自己的合法权利,而且应当及时告知司法部门自己的自救行为并可以申请适时帮助。?
?? 在国内自助行为的法效首次出现在最高法院的一则司法解释上,内容是“为索债为目的而使用暴力强行取走债务人的财产,不以抢劫罪追究刑事责任。”解释虽属刑法所调整的范围,恰将强行以物抵债的自助行为归列为民事法律行为。高法的指导意见给予律师三个启发,实现债权的方式并非完全杜绝私法自救,自助行为的操作需要高超娴熟的法律理论和技巧,在具体标准上把握适当的度绝非易事。
自助行为因受激而发的本能反应,往往具有原发性。在实际生活中,民事主体的自助行为频繁发生,又具有普遍性。特别在经济落后的农村,村民间因耕地或宅基地相邻关系时有纠纷发生,解决方式基本都是通过自助行为自生自灭。由于对自助行为的合法性缺乏明确的法条界定,又因为村民法律观念淡薄,还有一些参与调停的乡镇干部、农村组织成员抱着东压葫芦西压瓢的态度各自为政。听之任之自助行为的无序和泛滥,最终的结果将是民事违法、行政违法,甚至刑事违法的成倍增加。疏而导之不如溯本正源,早日立法来确立自救权制度方为正解。?
总之,只要自助行为使用得当,又不违反法律规定,是应该提倡和鼓励的。在司法实践领域,必要时国家有关部门应该提供协助。司法人员最好能姿态开明一些,积极引导公民知法、守法、用法的良好习惯,并积极营造弘扬正气的社会氛围。?
? ?以完善民法理论体系为要旨,自助行为的立法需与司法救助制度的完善同步进行,比如尽快向全国人大递交《民事执行法草案》,建立律师执行令制度,让律师更多地参与到民事权利的保护活动中,拓广保护民事主体的合法权益的救济渠道,增强公民维权意识,降低民事维权成本和提升民事维权效率。设立自救权制度还有一个不可忽视的理由,各地法院所在地区经济发展不平衡,法院人才配伍不协调,造成欠发达地区的基层法官的审判能力、经验难以提升,普遍存在简易案件不能当庭裁决,普通程序的案件久拖不判。当诉讼不能正常实现司法救济,有的还会造成新的损失,比如诉讼保全期限过长等。甚至,个别道德素质不高的法官为私欲故意偏袒一方错判案子,造成当事人缠诉、上访。?
?? 基于以上理由,在未来制定的《民法典》中应及早建立自救权法律制度。使我国民法体系更健全、更灵活,同时也要加强公权救济的权威性,与私力救济的灵活性相得益彰,让两项制度互补缺漏、相互促进。未来制度的确立,会大大提高司法人员执法的主观能动性,制度伴生律师调查权的实质化,也让律师申请法院而获准的查封、扣押、冻结的权力落地,势必大大驱使律师群体迸发积极服务社会的热情。制度的建立可以有力遏制法院系统内严重践踏审判程序的行为,让拖延审限和肆意违背程序的,不尊重当事人诉权的现象越来越少,让不公正审判的法官没有藏身之地。
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